住建部通知，工程總承包大潮已經(jīng)來臨！您準備好了嗎？
住建部通知，工程總承包大潮已經(jīng)來臨！！!
修改：政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，不得成為該項目的工程總承包單位。
（舊：招標人公開發(fā)包前完成的可行性研究報告、勘察設計文件的，發(fā)包前的可行性研究報告編制單位、勘察設計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。）
新增：評標委員會應當依照法律規(guī)定和項目特點，由建設單位代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專家，以及從事設計、施工、造價等方面的專家組成。
（舊：評標委員會的專家成員應當依照項目特點由具備工程總承包項目經(jīng)理經(jīng)驗以及從事設計、采購、施工管理、造價等方面的專家組成。）
.條（制定目的、依據(jù)）為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，提升工程建設質(zhì)量和效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條（適用范圍）從事房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第六條（工程總承包方式的適用項目）建設單位應當根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇建設項目組織實施方式。
裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。鼓勵政府投資項目采用工程總承包方式。
第七條（發(fā)包階段和條件）建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能要求等前期條件明確的項目，適宜采用工程總承包方式。
第八條（發(fā)包方式）建設單位依法采用招標或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。
工程總承包項目范圍內(nèi)的設計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。
第九條（招標文件編制）建設單位應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制工程總承包項目招標文件，一般包括以下內(nèi)容：
（五）建設單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及工程可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等；
建設單位可以在招標文件中，提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內(nèi)容；對于設有.高投標限價的，應當明確.高投標限價或者.高投標限價的計算方法。
推薦使用由住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本。
工程總承包單位不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。
政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，不得成為該項目的工程總承包單位。
第十一條（投標文件編制期限）建設單位應當依法確定投標人編制工程總承包項目投標文件所需要的合理時間。
第十二條（評標委員會組成）評標委員會應當依照法律規(guī)定和項目特點，由建設單位代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專家，以及從事設計、施工、造價等方面的專家組成。
第十三條（發(fā)承包的風險分擔）建設單位和工程總承包單位應當加強風險管理，合理分擔風險。
（一）主要工程材料、設備、人工費價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；
（二）因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；
（三）不可預見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；
（四）因建設單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
建設單位和工程總承包單位依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定的工程總承包項目計價規(guī)則，在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。
依法必須進行招標的項目，合同價格應當在充分競爭的基礎上合理確定。
第十五條（建設單位的項目管理）建設單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，賦予相應權(quán)利，依照合同對工程總承包項目進行管理。
鼓勵采用先進工程技術(shù)進行優(yōu)化設計，并依法應用于工程。
第十八條（工程總承包項目經(jīng)理條件）工程總承包項目經(jīng)理宜具備下列條件：
（一）取得相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師等；
（二）擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人、施工總承包項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)理工程師；
（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范；
（四）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。
工程總承包項目經(jīng)理一般不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理。
第十九條（鼓勵自行實施設計和施工）鼓勵具有相應資質(zhì)的工程總承包單位自行實施施工圖設計和施工，促進設計與施工深度融合。
工程總承包單位自行實施設計的，不得將工程主體部分的設計分包給其他單位；自行實施施工的，不得將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。
建設單位和工程總承包單位可以在合同中約定不得分包的內(nèi)容。
第二十三條（禁止工程總承包單位轉(zhuǎn)包）工程總承包單位應當按照合同約定履行義務，不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包。
工程總承包單位應當對其承包的全部建設工程質(zhì)量負責，分包單位對其分包工程的質(zhì)量負責，分包不免除工程總承包單位對全部建設工程所負的質(zhì)量責任。
工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔質(zhì)量終身責任。
第二十六條（工期責任）建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。
工程總承包單位應當依據(jù)合同對工期全面負責，對項目總進度和各階段的進度進行控制管理，確保工程按期竣工。
工程總承包單位負責組織分包單位配合建設單位完成工程竣工驗收。
工程總承包單位負責總承包范圍內(nèi)工程實施過程中的工程資料的審核、簽署、整理等工作，并向建設單位移交相應工程檔案資料。
政府投資項目建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
第三十二條（安全生產(chǎn)考核合格證）工程總承包單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第三十三條（施工圖設計文件審查）工程總承包項目按照法律法規(guī)規(guī)定應當進行施工圖設計文件審查的，可以根據(jù)項目實際情況，按規(guī)定分階段審查施工圖設計文件。
第三十四條（施工許可證辦理的條件）工程總承包項目申請領取施工許可證時，可以提交以下文件確認相對應的辦理條件：
（二）按規(guī)定分階段經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，可作為申請領取施工許可證所需的施工圖紙。
（三）以工程總承包單位組織編制的施工組織設計文件，認定保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，增設辦理工程總承包項目施工許可證的條件。
全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺之間加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息對接共享。
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